อะไรเป็นเดิมพันในการเจรจา TTIP?

อะไรเป็นเดิมพันในการเจรจา TTIP?

ปัจจุบันมีอาสาสมัครเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่สามารถข้ามพรมแดนของประเทศและกระตุ้นให้เกิดการอภิปรายสาธารณะทั่วยุโรปอย่างแท้จริง นับตั้งแต่การเลือกตั้งรัฐสภายุโรปเมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา การเจรจาอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับหุ้นส่วนการค้าและการลงทุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก (TTIP) กับสหรัฐอเมริกาได้กลายเป็นหนึ่งในประเด็นเหล่านั้น นี่เป็นความสำเร็จเพียงอย่างเดียวของ TTIPแม้ว่า Cecilia Malmström กรรมาธิการการค้าคนใหม่ของสหภาพยุโรปจะพยายามอย่างน่าชื่นชมในการเริ่มต้นการบรรยายที่มาพร้อมกับการเจรจาอีกครั้ง แต่ TTIP ยังคงเผชิญกับการต่อต้านจากสาธารณะอย่างมาก ด้วยความทะเยอทะยาน ความแปลกใหม่ และอิทธิพลที่อาจก่อกวนต่อธรรมาภิบาลเศรษฐกิจโลกในอนาคต การแสดงความกังวลของสาธารณชนบางอย่างจึงดูเหมาะสม อย่างไรก็ตาม คุณภาพของการโต้วาทีในที่สาธารณะยังคงอยู่ในระดับปานกลาง

สื่อและชนชั้นทางการเมืองกำลังสนับสนุน

ข้อมูลที่ผิดและข้อกังวลโดยไม่ฉลาด โดยเน้นไปที่บางแง่มุม เช่น ความโปร่งใสของการเจรจา หรือการรวมกลไกการระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐและนักลงทุน (ISDS) ซึ่งส่วนใหญ่อยู่นอกขอบเขตของแกนกลางของ ข้อตกลง: กรอบความร่วมมือด้านกฎระเบียบในอนาคต กรอบนี้สำหรับความร่วมมือด้านกฎระเบียบซึ่งเป็นศูนย์กลางของการเจรจารอบที่แปดของสัปดาห์ที่แล้ว – ระหว่างผู้เจรจาของสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ และกรอบนี้เป็นองค์ประกอบที่เป็นนวัตกรรมที่สุดของข้อตกลงการค้ารุ่นใหม่นี้

เนื่องจาก TTIP จะนำไปใช้กับมาตรการทั่วไปทั้งหมดที่ส่งผลกระทบต่อการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก TTIP จะจัดให้มีการเจรจาอย่างถาวรระหว่างหน่วยงานกำกับดูแล ดังนั้นจึงเป็นผู้ควบคุม – ไม่ใช่ผู้เจรจาการค้า – ซึ่งอาจตัดสินว่าคำตอบด้านกฎระเบียบสำหรับปัญหาเดียวกันนั้นเข้ากันได้หรือไม่

เพื่อส่งเสริมกฎระเบียบที่เข้ากันได้ทั่วทั้งมหาสมุทรแอตแลนติก ทั้งสองฝ่ายมุ่งมั่นที่จะบรรลุผลลัพธ์ที่เท่าเทียมกันหรือประสานแนวทางของพวกเขา เช่น – สรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการยอมรับร่วมกัน (มาตรฐานของกันและกันหรือผลการประเมินความสอดคล้อง) หรือตกลงแนวทางปฏิบัติในการผลิตที่ดีที่สุด ข้อผูกมัดนี้จะใช้ทั้งกับกฎระเบียบที่มีอยู่แล้วและกับข้อเสนอใหม่ หากหน่วยงานกำกับดูแลระบุพื้นที่สำหรับการบรรจบกัน (เช่น การอนุญาตทางการตลาดสำหรับยา เครื่องสำอาง หรือมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับไฟหน้ารถยนต์) ข้อผูกพันที่ตกลงกันไว้จะกลายเป็นข้อผูกมัดทางกฎหมายภายในภาคผนวกของ TTIP และขึ้นอยู่กับกลไกการบังคับใช้เฉพาะกิจ

ตรงกันข้ามกับข้อกังวลอย่างกว้างขวาง

ที่ว่าความร่วมมือด้านกฎระเบียบอาจประนีประนอมต่อหลักการความเป็นอิสระด้านกฎระเบียบ ดังนั้น TTIP จะไม่เปลี่ยนแปลงวิธีการออกกฎหมายหรือกฎเกณฑ์ที่แยกจากกันของฝ่ายต่างๆ เจ้าหน้าที่ของสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปจะกระทำเพียงเพื่อให้มั่นใจว่ามีการประสานกันระหว่างระบบการกำกับดูแลของตน พวกเขาจะไม่ควบคุมร่วมกันหรือถูกผลักดันให้ลดมาตรฐานของตนลง

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะเป็นกลางในการดำเนินการตามระบบรัฐธรรมนูญของแต่ละฝ่าย แต่ TTIP จะมีข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับความเป็นอิสระด้านกฎระเบียบของทั้งสองฝ่ายในมหาสมุทรแอตแลนติก แม้ว่า TTIP จะไม่สร้างตลาดภายในข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก แต่จะทำให้หน่วยงานกำกับดูแลตระหนักถึงผลกระทบนอกอาณาเขตของกฎระเบียบที่มีอยู่และที่เสนอมากขึ้น ในการทำเช่นนั้น กลไกความร่วมมือด้านกฎระเบียบของ TTIP จะเปิดกระบวนการออกกฎหมายและออกกฎอีกครั้งอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ การจะพิจารณาว่ามาตรฐานสองชุดที่แยกจากกันมีความเท่าเทียมกันนั้นจำเป็นต้องย้อนกลับไปที่การตัดสินใจทางการเมืองภายในก่อนหน้านี้หรือไม่ สิ่งนี้อาจก่อให้เกิดความกังวลพื้นฐานเกี่ยวกับความรับผิดชอบ เนื่องจาก TTIP อาจนำไปสู่กระบวนการกำกับดูแลที่อาจค่อยๆ ดูเหมือนว่าจะแยกออกจากตัวเลือกนโยบายที่ตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้

เรื่องเล่าของสถาบันและที่เป็นที่นิยมในปัจจุบันชี้ให้เห็นว่าชะตากรรมของ TTIP จะขึ้นอยู่กับประเด็นต่างๆ เช่น ความโปร่งใส ISDS หรือความกลัวของ ‘การแข่งขันสู่จุดต่ำสุด’ แต่ปัญหาที่ร้ายแรงกว่านั้นก็คือ TTIP ที่ครั้งหนึ่งดำเนินการแล้วจะให้อำนาจควบคุมแก่นักการเมืองและสังคมมากพอที่จะรับประกันความชอบธรรมและความรับผิดชอบหรือไม่ นั่นคือจุดที่เราทุกคนควรให้ความสำคัญเมื่อโต้วาที TTIP ถึงเวลาแล้วที่พรรคการเมือง องค์กรภาคประชาสังคม และสื่อจะเลิกทำลายข้อตกลงและมีส่วนร่วมในการสร้างข้อตกลง

credit: nakliyathizmetleri.org
commerciallighting.org
omalleyssportpub.net
bedrockbaltimore.com
marybethharrellforcongress.com
barhitessales.com
archipelkampagne.org
kanavaklassikko.com
rosswalkerandassociates.com
duklapass.org
nydailynewsdemo.com
lectoradosdegalego.com